我区着力打造务实高效的政务环境
“现在办理‘开办企业’业务确实快,半个小时就完成了公司名称预先核准登记,整个业务办下来才花了2个工作日,尤其是代办服务,让我连跑腿都省了,这样高效、周到的办事作风让我相信我们博雅新材料在开发区会越来越好。”江苏博雅新材料科技有限公司到区政务服务中心办理“开办企业”业务时,高效的审批流程和周到的代办服务让该公司负责人陈启明对企业在我区的发展充满了信心。
俗话说“栽下梧桐树,引得凤凰来”,营商环境好,才能吸引企业、留住企业、发展企业。今年以来,我区深入推进“放管服”改革,做好简政放权的“减法”,跑出审批“加速度”,促进审批程序越来越简、服务水平越来越优、营商环境越来越好,为全区经济发展打造了务实高效的政务环境,进一步激发市场活力和发展内在动力。
优化审批流程,实现审批提速。我区以新组建的区行政审批局为依托,优化整合涉批部门窗口设置,严格要求审批部门窗口,按照新的审批流程和时限要求进行审批。在“开办企业”方面,进一步整合审批环节,精简材料数量,缩短办件时限,区级名称核准当场即办,省市名称核准通过网上审批确保0.5个工作日办结,其余营业执照、公章刻制、银行开户等环节均压缩在0.5个工作日,名称预先核准、企业登记所有83项业务全部开通网上申报、网上审批,全程电子化,线上线下可同时办理,通过并联审批,将办理环节由5个减少为4个,申请材料由15件精简到9件,实现企业开办在2个工作日内完成,比原来缩短了5个工作日,压缩60%。在“不动产登记”方面,我区全面实现不动产登记全业务、全过程“一窗受理,集成服务”,制作统一的申报材料目录并对外公布,由一人负责统一收取不动产登记全部材料,实行集成办理等方式,市国土部门协调地税部门开放端口同步查询。合并精简流程,将不动产登记涉及的交易、税收、贷款、登记等4个环节合并为1个,收件材料由9件精简到5件,现场办理时间减少50%,不动产权证办结时限由5个工作日压缩到3个工作日,压缩40%。在“施工许可”方面,办理环节由22个减少为14个,申请材料由75件精简到52件,办理时限由76个工作日压缩到30个工作日,一般工业项目建设开工报建手续压缩到13个工作日完成。盐城天合国能光伏科技有限公司年产500MW高效太阳能电池项目在办理“建设项目施工许可”过程中,申请材料精简到48件,23个工作日内就完成了施工许可证的办理,高效的审批服务,促进了项目以最快速度、最短时间落地见效。实施“2330”以来,全区新设企业273户,同比增长23%;网上预审企业申请273户;发放施工许可证48本;截止本月10日,共办结不动产权证607份。
全程代办,提高服务质效。推行项目代办服务对于提高政务服务效能、打造便民高效营商环境具有重要意义,目前我区初步形成了区级主办、部门跟办、园区镇街代办的全程代办服务体系,由区行政审批局牵头,区各相关部门协同配合,做到“一条龙”全程无偿代办。各园区、镇街明确项目代办员专门从事投资项目审批代办服务,根据委托为项目建设单位代办从立项到竣工所涉及的审批事项,以及工商营业执照、不动产登记证等相关证照和公共服务事项。为确保润阳悦达2GW光伏电池项目尽快落地见效,光电园提前介入服务,由园区代办员全权代办各项审批流程,打好审批时间差,办结企业开工所需的所有手续,为项目顺利竣工投产提供了坚实保障。
完善“一张网”建设,打造智慧型服务高地。我区实现多证合一后,企业办理“开办企业”业务只需提交一次材料,将授权委托书、法定代表人身份证件等原重复提交的材料由一个窗口受理、各部门共享。目前,我区公布政务服务事项清单和办事指南,规范并上线348项政务服务事项,实现在线受理、审批、办结,“一张网”的优势愈加显现。为进一步优化审批流程,今年我区将继续完善“一张网”建设作为推进“放管服”改革的重要举措,积极推进“一张网”向下延伸,建设全区政务服务统一门户和基层网上服务站点,推动“一门”与“一网”深度融合,完善政务服务网功能,提升线上线下一体化服务能力,扎实做好基础数据库汇集工作,所有政务服务事项均通过市政务服务平台办理,不断提升网上办件量。